孙立平:政策多变期与政策风险

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   最近几年的时间,政策变化的力度很大,或者 变化得非常频繁,甚至在短时间内政策就会处于多次的、重大的变化。最典型的,全都最近天津引进人才你这个 政策的变化。

   或者 人 先来看看有关报道:“天津引进人才的政策:有一个白昼、4次政策变化,322张准签证、300多分调档函。在天津新政出台的96个小时里,数百万人经历了从狂喜到震惊、从满怀希望到彷徨不甘,极少帕累托图的幸运者拿到了那张成为新天津人的魔术卡,更多人没有 将它当作有一个做得太美的梦,醒时再空余一声叹息。”

   嘴笨 例如的你这个 问提,嘴笨 或者 人 在全都地方都都须要看多,尤其是在最近那此年的房地产行业中。原来的或者 问提我须要知道们那此呢?我嘴笨 它象征着或者 人 正处于政策的多变期。

   为那此说是现在正处于政策的多变期呢?或者 人 都知道,最近几年里或者 人 社会所含个流行的词叫“新时代”。原来想问一下,新时代应该从那此完后 始于算起呢?可能得从2012年算起。原来再问,2012年完后 的那个时代是那此时代呢?起码不算或者 人 现在说的“新时代”。或者 或者 人 再接着问:或者 人 现在全都现行的政策是那此完后 制定的?可能全都都不 在2012年前制定的。这原应那此呢?原应全都政策可能处于变化。

   全都在最近这几年的时间里,或者 人 这都须要体会到政策处于变化的频率和力度。或者 人 知道,无论是或者 人 的经济还是社会生活,在很大程度上都不 行政主导的,原来一来政策的变化是非常重要的。

   政策的变化会影响到方方面面。作为在社会中生活的每1或者 人,或者 人 无论在工作中还是在生活中,都很关注政策的变化,或者 人 善于从政策的变化中寻找可能。或者 现在我须要强调,可能在政策中,并肩风险也在政策中,尤其是在有一个政策的多变期,一阵一阵要注意政策的风险。

   嘴笨 也何必 或者 人 ,全都或者 老江湖又当如保?比如说马蓉又当如保?他前一段时间的问提出在那此地方?我嘴笨 ,在很大程度上全都忽视了政策的风险。几年前,他在哈佛讲课的完后 原来说:“这钱是我挣的,我不让往哪儿投就往哪儿投。”或者 哪有没有 简单的事情?你说那此往哪儿投就往哪儿投,没有 政策往那儿放啊?结果政策一变,他马上陷入困境了。

   这提醒或者 人 那此呢?也全都在有一个政策的多变期,应当一阵一阵关注政策的风险。政策风险的问提,嘴笨 或者 人 突然在说,或者 在现实生活中,或者 人 还是往往低估了政策的风险。

   政策的风险,一阵一阵要注意有一个问提全都现在或者 政策的变化所含“可追溯性”。这是那此意思呢?或者 人 知道在法律所含个基本的原则,叫做“不溯及既往”,也全都说每根新的法律出来了,每根新的政策出来了,有一个新的规则出来了,它只管往后的事情,前面的事情还得按照老规矩办。

   打个比方说,踢足球,一般的规矩是在不犯规的请况下往对方球门踢进有一个球算得一分,或者 假如说你这个 裁判具有足够的权威,踢到一半的完后 你说那此:“停一停,咱们把规矩改一改。往或者 人球门踢有一个球算得一分,往对方球门踢有一个球算失一分”。这行不行呢?嘴笨 你想一想也没那此不行的,可能你这个 裁判有足够权威句子,或者 人 也全都感觉一阵一阵不习惯而已。或者 有或者 ,你这个 新的规矩得从现在始于算起,它管现在往后的事儿,而前面人家可能进的那个球就没有 改了。

   但有了你看现在或者 人 或者 政策的变化所含“可追溯性”。去年年底我去有一个地方,正好赶上有一个楼盘开盘,你这个 楼盘的地是原来拿的,合楼面价是三万六一平米,或者 现在房子盖好了,限价的政策出来了。结果批的价格是哪几个呢?是三万。那老板说你这个 不行啊。可能即使别的成本不算句子,每卖一平米楼面价就亏六千,于是他就去找政府。政府句子就给堵回来了:房子是用来住的,都不 用来炒的。

   没有 这就提出有一个问提。在有一个政策的多变期,从或者 人高度来说要注意政策的风险。那对于政策的制定者来说,又处于着如保在政策的多变期保持政策的连贯性的问提。

   在最近的这两年,我突然在讲有一个问提,也何必 形成对未来稳定的预期,你这个 预期是非常重要的。或者 人 是跟着那此走的呢?实际上是跟着预期走的,是预期决定着或者 人 的行为。而你这个 预期和制度的安排、和体制的安排、和政策有着密切的关系。可能种种因素的变化使得或者 人 无法形成对未来明确的、稳定的预期的完后 ,或者 人 就会感觉到无所适从,他的行为就会处于紊乱之中。

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 制度分析 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/110407.html 文章来源:孙立平社会观察